मार्च 15 मा, कार्बन सीमा नियमन संयन्त्र (CBAM, EU कार्बन ट्यारिफ पनि भनिन्छ) प्रारम्भिक रूपमा EU काउन्सिलले अनुमोदन गरेको थियो।यसलाई तीन वर्षको सङ्क्रमण अवधि तय गर्दै जनवरी १, २०२३ देखि औपचारिक रूपमा लागू गर्ने योजना छ।सोही दिन युरोपेली परिषद्को आर्थिक तथा वित्तीय मामिला समिति (इकोफिन) को बैठकमा २७ ईयू देशका अर्थमन्त्रीहरूले युरोपेली परिषद्को घुमाउरो अध्यक्ष फ्रान्सको कार्बन ट्यारिफ प्रस्तावलाई स्वीकार गरेका छन् ।यसको मतलब EU सदस्य राष्ट्रहरूले कार्बन ट्यारिफ नीतिको कार्यान्वयनलाई समर्थन गर्छन्।कार्बन ट्यारिफको रूपमा जलवायु परिवर्तनसँग सम्झौता गर्ने विश्वको पहिलो प्रस्तावको रूपमा, कार्बन सीमा नियमन संयन्त्रले विश्वव्यापी व्यापारमा दूरगामी प्रभाव पार्नेछ।यो आशा गरिएको छ कि यस वर्ष जुलाईमा, EU कार्बन ट्यारिफ युरोपेली आयोग, युरोपेली परिषद र युरोपेली संसद बीच त्रिपक्षीय वार्ता चरणमा प्रवेश गर्नेछ।यदि यो सहज रूपमा जान्छ भने, अन्तिम कानूनी पाठ अपनाइनेछ।
"कार्बन ट्यारिफ" को अवधारणा 1990 को दशकमा अगाडि राखिएको पछि वास्तविक ठूलो मात्रामा कहिल्यै लागू गरिएको छैन।केही विद्वानहरू विश्वास गर्छन् कि EU कार्बन ट्यारिफ या त EU को आयात इजाजतपत्र खरीद गर्न प्रयोग गरिने विशेष आयात शुल्क वा आयातित उत्पादनहरूको कार्बन सामग्रीमा लगाइने घरेलु उपभोग कर हुन सक्छ, जुन EU को हरियो नयाँको सफलताको कुञ्जीहरू मध्ये एक हो। सम्झौता।EU को कार्बन ट्यारिफ आवश्यकताहरु को अनुसार, यो अपेक्षाकृत ढीला कार्बन उत्सर्जन प्रतिबन्धहरु संग देशहरु र क्षेत्रहरु बाट आयात स्टील, सिमेन्ट, एल्युमिनियम र रासायनिक मल मा कर लगाउनेछ।यस संयन्त्रको सङ्क्रमण अवधि २०२३ देखि २०२५ सम्मको हो। सङ्क्रमण अवधिमा सोही शुल्क तिर्नु पर्दैन, तर आयातकर्ताहरूले उत्पादनको आयातको मात्रा, कार्बन उत्सर्जन र अप्रत्यक्ष उत्सर्जन, र कार्बन उत्सर्जन सम्बन्धी शुल्कहरू तिरेको प्रमाणपत्र पेश गर्नुपर्ने हुन्छ। उत्पत्तिको देशमा उत्पादनहरू।संक्रमण अवधि समाप्त भएपछि, आयातकर्ताहरूले आयातित उत्पादनहरूको कार्बन उत्सर्जनको लागि सान्दर्भिक शुल्क तिर्नेछन्।हाल, EU ले उद्यमहरूलाई मूल्याङ्कन गर्न, गणना गर्न र उत्पादनहरूको कार्बन फुटप्रिन्ट लागत रिपोर्ट गर्न आवश्यक छ।EU कार्बन ट्यारिफको कार्यान्वयनले कस्तो प्रभाव पार्छ?EU कार्बन ट्यारिफको कार्यान्वयनमा के समस्याहरू छन्?यस पेपरले यसको संक्षिप्त विश्लेषण गर्नेछ।
हामी कार्बन बजारको सुधारलाई गति दिनेछौं
विभिन्न मोडल र विभिन्न कर दरहरू अन्तर्गत, EU कार्बन ट्यारिफहरूको सङ्कलनले चीनको युरोपसँगको कुल व्यापार १०% ~ २०% ले घटाउने अध्ययनहरूले देखाएको छ।युरोपेली आयोगको भविष्यवाणी अनुसार, कार्बन ट्यारिफले EU मा हरेक वर्ष 4 बिलियन यूरो देखि 15 बिलियन यूरो "अतिरिक्त आम्दानी" ल्याउनेछ, र निश्चित समयावधिमा प्रत्येक वर्ष बढ्दो प्रवृत्ति देखाउनेछ।EU ले आल्मुनियम, रासायनिक मल, स्टिल र बिजुलीमा ट्यारिफमा ध्यान दिनेछ।केही विद्वानहरू विश्वास गर्छन् कि ईयूले संस्थागत प्रावधानहरू मार्फत अन्य देशहरूमा कार्बन ट्यारिफहरू "स्पिल ओभर" गर्नेछ, ताकि चीनको व्यापार गतिविधिहरूमा ठूलो प्रभाव पार्छ।
2021 मा, 27 EU देशहरू र बेलायतमा चीनको स्टील निर्यात कुल 3.184 मिलियन टन थियो, जुन वार्षिक रूपमा 52.4% ले बढेको छ।2021 मा कार्बन बजारमा 50 यूरो / टन को मूल्य अनुसार, EU ले चीनको स्टिल उत्पादनहरूमा 159.2 मिलियन यूरोको कार्बन ट्यारिफ लगाउनेछ।यसले EU मा निर्यात हुने चीनको स्टिल उत्पादनको मूल्य लाभलाई थप घटाउनेछ।एकै समयमा, यसले चीनको स्टील उद्योगलाई डेकार्बोनाइजेशनको गतिलाई तीव्र बनाउन र कार्बन बजारको विकासलाई गति दिनेछ।अन्तर्राष्ट्रिय परिस्थितिको वस्तुगत आवश्यकता र ईयू कार्बन सीमा नियमन संयन्त्रलाई सक्रिय रूपमा प्रतिक्रिया दिन चिनियाँ उद्यमहरूको वास्तविक मागको प्रभावमा, चीनको कार्बन बजारको निर्माण दबाब निरन्तर बढिरहेको छ।फलाम र इस्पात उद्योग र अन्य उद्योगहरूलाई कार्बन उत्सर्जन व्यापार प्रणालीमा समावेश गर्न समयमै प्रवर्द्धन गर्न यो गम्भीर रूपमा विचार गर्नुपर्ने विषय हो।निर्माणलाई तीव्रता दिएर र कार्बन बजार सुधार गरेर, चिनियाँ उद्यमहरूले ईयू बजारमा उत्पादनहरू निर्यात गर्न तिर्नु पर्ने शुल्कको मात्रा घटाएर दोहोरो करबाट बच्न सकिन्छ।
हरित शक्तिको मागको वृद्धिलाई प्रोत्साहन गर्नुहोस्
भर्खरै ग्रहण गरिएको प्रस्ताव अनुसार, EU कार्बन ट्यारिफले स्पष्ट कार्बन मूल्यलाई मात्र मान्यता दिन्छ, जसले चीनको हरित ऊर्जा उर्जाको मागको बृद्धिलाई उत्तेजित गर्नेछ।हाल, यो थाहा छैन कि EU ले चीनको राष्ट्रिय प्रमाणित उत्सर्जन कटौती (CCER) लाई मान्यता दिन्छ कि छैन।यदि EU कार्बन बजारले CCER लाई मान्यता दिएन भने, पहिलो, यसले चीनको निर्यात-उन्मुख उद्यमहरूलाई कोटा अफसेट गर्न CCER खरिद गर्न निरुत्साहित गर्नेछ, दोस्रो, यसले कार्बन कोटाको कमी र कार्बनको मूल्यमा वृद्धि निम्त्याउनेछ, र तेस्रो, निर्यातमुखी। उद्यमहरू कम लागतको उत्सर्जन घटाउने योजनाहरू फेला पार्न उत्सुक हुनेछन् जसले कोटा अंतर भर्न सक्छ।चीनको "डबल कार्बन" रणनीति अन्तर्गत नवीकरणीय ऊर्जा विकास र उपभोग नीतिको आधारमा, हरित ऊर्जा खपत उद्यमहरूको लागि EU कार्बन ट्यारिफहरू सामना गर्न उत्तम विकल्प साबित भएको छ।उपभोक्ताको मागको निरन्तर बृद्धिसँगै यसले नवीकरणीय उर्जाको उपभोग क्षमतामा सुधार गर्न मात्र सहयोग पुर्याउने छैन, नवीकरणीय ऊर्जा ऊर्जा उत्पादनमा लगानी गर्न उद्यमहरूलाई पनि उत्प्रेरित गर्नेछ।
कम-कार्बन र शून्य कार्बन उत्पादनहरूको प्रमाणीकरणलाई गति दिनुहोस्
हाल, अर्सेलर मित्तल, एक युरोपेली स्टील उद्यमले xcarbtm योजना मार्फत शून्य कार्बन स्टील प्रमाणीकरण सुरु गरेको छ, ThyssenKrupp ले blueminttm, एक कम कार्बन उत्सर्जन स्टील ब्रान्ड, Nucor स्टील, एक अमेरिकी स्टील उद्यम, प्रस्ताव गरेको छ शून्य कार्बन स्टील econiqtm, र Schnitzer। स्टीलले GRN steeltm, बार र तार सामग्री पनि प्रस्ताव गरेको छ।विश्वमा कार्बन न्यूट्रलाइजेसनलाई तीव्रता दिने पृष्ठभूमिमा चीनका फलाम तथा स्टिल उद्यमहरू बाउउ, हेगाङ, आन्सान आइरन एण्ड स्टिल, जियानलोङ आदिले क्रमशः कार्बन न्यूट्रलाइजेशन रोडम्याप जारी गरेका छन् र अनुसन्धानमा विश्वका उन्नत उद्यमहरूसँग तालमेल राखेका छन्। सफलता टेक्नोलोजी समाधानहरू, र पार गर्न प्रयास गर्नुहोस्।
वास्तविक कार्यान्वयनमा अझै धेरै अवरोधहरू छन्
EU कार्बन ट्यारिफको वास्तविक कार्यान्वयनमा अझै धेरै बाधाहरू छन्, र नि: शुल्क कार्बन कोटा प्रणाली कार्बन ट्यारिफको वैधीकरणको लागि मुख्य बाधाहरू मध्ये एक हुनेछ।2019 को अन्त्य सम्म, EU कार्बन व्यापार प्रणालीमा आधा भन्दा बढी उद्यमहरूले अझै पनि नि: शुल्क कार्बन कोटाको मजा लिइरहेका छन्।यसले प्रतिस्पर्धालाई विकृत गर्नेछ र 2050 सम्म कार्बन तटस्थता हासिल गर्ने EU को योजनासँग असंगत छ।
थप रूपमा, EU ले आशा गर्दछ कि समान आयातित उत्पादनहरूमा समान आन्तरिक कार्बन मूल्यहरूसँग कार्बन ट्यारिफहरू लगाएर, यसले विश्व व्यापार संगठनको सान्दर्भिक नियमहरू, विशेष गरी धारा 1 (सर्वाधिक मनपर्ने राष्ट्र उपचार) र धारा 3 (अनुच्छेद 3) को सान्दर्भिक हुन प्रयास गर्नेछ। समान उत्पादनहरूको गैर भेदभावपूर्ण सिद्धान्त) ट्यारिफ र ट्रेड (GATT) मा सामान्य सम्झौताको।
फलाम र इस्पात उद्योग विश्व औद्योगिक अर्थतन्त्रमा सबैभन्दा ठूलो कार्बन उत्सर्जन भएको उद्योग हो।एकै समयमा, फलाम र इस्पात उद्योग एक लामो औद्योगिक श्रृंखला र व्यापक प्रभाव छ।यस उद्योगमा कार्बन ट्यारिफ नीतिको कार्यान्वयनमा ठूलो चुनौती छ।EU को "हरियो बृद्धि र डिजिटल रूपान्तरण" को प्रस्ताव अनिवार्य रूपमा इस्पात उद्योग जस्ता परम्परागत उद्योगहरूको प्रतिस्पर्धात्मकता बढाउनको लागि हो।2021 मा, EU को कच्चा इस्पात उत्पादन 152.5 मिलियन टन थियो, र सम्पूर्ण युरोप को 203.7 मिलियन टन थियो, 13.7% को वार्षिक वृद्धि संग, कुल वैश्विक कच्चा इस्पात उत्पादन को 10.4% को लागी लेखांकन।EU को कार्बन ट्यारिफ नीतिले नयाँ व्यापार प्रणाली स्थापना गर्न, जलवायु परिवर्तन र औद्योगिक विकासलाई सम्बोधन गर्ने वरपर नयाँ व्यापार नियमहरू निर्माण गर्न र यसलाई EU को लागि लाभदायक बनाउन विश्व व्यापार संगठन प्रणालीमा समाहित गर्न प्रयास गरिरहेको छ भन्ने मान्न सकिन्छ। ।
संक्षेपमा, कार्बन ट्यारिफ एक नयाँ व्यापार अवरोध हो, जसले EU र युरोपेली स्टिल बजारको निष्पक्षताको रक्षा गर्ने लक्ष्य राख्छ।EU कार्बन ट्यारिफ साँच्चै लागू हुनु अघि अझै तीन वर्षको संक्रमण अवधि छ।देशहरू र उद्यमहरूले प्रतिरोधी उपायहरू बनाउन अझै समय छ।कार्बन उत्सर्जनमा अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरूको बाध्यकारी बल बढ्छ वा घट्दैन।चीनको फलाम र इस्पात उद्योग सक्रिय रूपमा सहभागी हुनेछ र बिस्तारै बोल्ने अधिकार मास्टर गर्ने दीर्घकालीन विकास योजना हो।फलाम र इस्पात उद्यमहरूका लागि, सबैभन्दा प्रभावकारी रणनीति अझै पनि हरित र कम कार्बन विकासको बाटो लिने, विकास र उत्सर्जन न्यूनीकरण बीचको सम्बन्धलाई सम्बोधन गर्ने, पुरानो र नयाँ गतिज ऊर्जाको रूपान्तरणलाई गति दिने, नयाँ ऊर्जाको तीव्र विकास गर्ने, गति बढाउने हो। हरित प्रविधिको विकास र विश्व बजारको प्रतिस्पर्धात्मकता सुधार।